De NAVO heeft nog geen overeenstemming bereikt over een nieuw fonds van 100 miljard euro om Oekraïne de komende vijf jaar militair te helpen. Binnen de NAVO zullen hierover nog "veel gesprekken" plaatsvinden.

Dat zei demissionair minister Hanke Bruins Slot (Buitenlandse Zaken) woensdag. "We zitten echt aan het begin van het proces", zei ze tegen de media na een eerste dag overleggen met haar collega's van de andere 31 NAVO-lidstaten.

Voor het eerst neemt Zweden volledig deel aan het overleg. Dat land werd onlangs lid van het bondgenootschap.

Hoewel er nog geen akkoord is over een nieuw fonds, zijn de lidstaten het er wel over eens om de NAVO een grotere rol te geven in Oekraïne. De NAVO wil de coördinatie van de militaire steun op zich nemen. "Dat is een logisch gevolg van het feit dat het conflict langer gaat duren", zei Bruins Slot.

Tot nu toe geven landen individueel militaire hulp aan Oekraïne. Die steun wordt gecoördineerd door het zogeheten Ramstein-overleg onder leiding van de Verenigde Staten.

De NAVO wilde dat niet doen om escalatie met Rusland te voorkomen. Bruins Slot ziet daarin geen draai van de NAVO en benadrukt dat het niet gaat om het sturen van militairen.

'Stabiele en langjarige hulp nodig'

Omdat de strijd veel langer gaat duren, is stabiele en langjarige hulp voor Oekraïne nodig, zei Bruins Slot. Daar kan de NAVO voor zorgen. Dat geeft Oekraïne meer zekerheid. Het is niet voorsorteren op een terugkeer van Donald Trump als president van de Verenigde Staten, stelde de minister. Trump is zeer kritisch over de NAVO.

Hongarije heeft verklaard zorgen te hebben over de stap van de NAVO. Boedapest ligt vaker dwars als het gaat om steun aan Oekraïne. Secretaris-generaal Jens Stoltenberg van de NAVO sprak de verwachting uit dat hij de komende weken de zorgen van Hongarije kan wegnemen.

Het gaat niet goed voor Oekraïne aan het front. Dat de NAVO een actievere rol wil, is ook een "weerspiegeling van de ernst op het slagveld", zei Stoltenberg. De Russen veroveren opnieuw Oekraïens grondgebied. Kyiv heeft een groot tekort aan munitie, waaronder artilleriegranaten en luchtverdediging.

De NAVO-ministers zijn in Brussel onder meer bijeen om het 75-jarig bestaan van de NAVO te vieren. Bruins Slot zei verder toenemende steun te zien voor de kandidatuur van demissionair premier Mark Rutte om Stoltenberg op te volgen als NAVO-baas. Inmiddels staan 28 van de 32 landen achter Rutte. Hongarije, Roemenië, Slowakije en Turkije moeten nog akkoord gaan.