Het zou echter alleen gelden in situaties waarbij sprake is van massamigratie, zoals eerder dit jaar als gevolg van de Arabische Lente.

De ministers bespraken dinsdag de criteria om dergelijke gevallen te bestempelen als noodsituatie.

Eerder dit jaar dreigden sommige lidstaten met herinvoering van grenscontroles om de toestroom van tienduizenden Tunesiërs en andere migranten uit Noord-Afrika tegen te houden. Deze migranten probeerden via Italië naar de andere landen in de Schengen-zone te reizen.