In de strijd tegen perverse prikkels in de bankensector worden de beloningsregels verder aangescherpt. Zo mogen aandelen die deel zijn van de vaste beloning pas na vijf jaar worden verkocht.

Minister Wopke Hoekstra (Financiën) gaat financiële instellingen ook verplichten om bij hun beloningsbeleid meer rekening te houden met hun maatschappelijke functie. Ze moeten meer verantwoording afleggen en van tevoren draagvlak zoeken voor de beloningsvoorstellen.

De financiële sector moet dienstbaar zijn aan burgers en bedrijven, benadrukt Hoekstra. Hij hamert op stabiliteit, integriteit en innovatie. Banken hebben hoge buffers nodig om de stabiliteit van de sector te waarborgen.

Ook moet witwassen worden voorkomen. De minister gaat samen met de sector en toezichthouders onderzoeken hoe de uitwisseling van informatie kan worden verbeterd. Verder moeten de instellingen consumenten beter beschermen tegen buitensporige leenvoorwaarden. Het is de bedoeling dergelijke kredieten verder aan te pakken.

Minister wil risico's zo veel mogelijk inperken

Bij kopen op afbetaling kent 27 procent van de klanten een betalingsachterstand. Net zoals banken over voldoende buffers moeten beschikken, moet worden voorkomen dat huishoudens te hoge schulden aangaan.

"Ik wil de risico's zo veel mogelijk inperken, omdat kredietverlening voor kwetsbare klanten tot grote financiële problemen kan leiden", aldus Hoekstra.

De bankensector zelf ondersteunt de ambitie van de minister. "De sector staat er tien jaar na de crisis sterker voor en tegelijk is er nog veel werk te verzetten", zegt voorzitter Chris Buijink van de Nederlandse Vereniging van Banken (NVB). "Een belangrijke uitdaging betreft het versterken van het publiek en politiek vertrouwen.'"

Op het punt van beloningen had de bankensector eerder al toegezegd de eigen Code Banken te willen aanscherpen. De NVB vraagt wel extra aandacht voor de lastendruk voor de sector als gevolg van diverse fiscale maatregelen.

Salarisverhoging bij ING luidde discussie in

De discussie over bonussen laaide op nadat ING-topman Ralph Hamers dit voorjaar een salarisverhoging van 50 procent kreeg toegezegd. Er werd binnen en buiten de politiek zeer verontwaardigd op gereageerd omdat de bank in het recente verleden voor miljarden aan staatssteun kreeg, personeel had ontslagen en de eigen werknemers nog geen 2 procent loonsverhoging bood. Bovendien omzeilde ING de bonuswet.

GroenLinks wilde daarop de beloning van belangrijke banken in Nederland aan banden leggen door de minister van Financiën zeggenschap te geven over het vaste salaris van de top en de verhoging daarvan. De partij kreeg steun van de PVV, SP, PvdA, Partij voor de Dieren, 50PLUS en DENK; te weinig voor een meerderheid.

Deze regels gingen voor de coalitiepartijen VVD, CDA, D66 en ChristenUnie en minister Hoekstra te ver. Bovendien was de wet volgens adviesorgaan de Raad van State juridisch onhaalbaar.