Hij zei zaterdag tijdens het CDA-congres in Utrecht dat het concern behoefte heeft aan een bestuurder die het vertrouwen van de financiële wereld geniet.

''Dan moet je soms iemand ergens wegkopen'', aldus Donner. ''En dan moet je soms een som betalen waarvan je zegt: dat is van de dwaze, omdat een normaal mens dat niet verdient. Maar ING moet voorkomen dat klanten hun vertrouwen in het bedrijf verliezen en hun geld van de rekening halen. In zo'n geval zou het financiële concern kunnen instorten'', aldus de minister.

Donner heeft wel moeite met de bonuscultuur en zegt in een toelichting dat hij ''geen begrip'' heeft voor de extra beloning voor Flynn.

Volgens Donner heeft de bonuscultuur juist geleid tot de problemen bij financiële instellingen.

ING wil de Ier binnenhalen als financieel topman. Hij krijgt bij zijn aantreden 100.000 aandelen in het concern als compensatie voor inkomsten die hij misloopt door zijn overstap naar ING. Het aandelenpakket kan Flynn maximaal 1,3 miljoen euro opleveren.

De startbonus heeft geleid tot grote verontwaardiging, omdat financiële prikkels worden gezien als een belangrijke oorzaak van de huidige crisis.

Een groot deel van de Tweede Kamer bepleit een zeer hoge bonusbelasting om dit soort vergoedingen af te romen. Bos betwijfelt of een bonusbelasting zal werken.

De minister van Financiën heeft wel toegezegd de bonuscultuur te zullen aanpakken, goedschiks of kwaadschiks.

Ook CDA-fractievoorzitter Pieter van Geel zei op het partijcongres dat hij financiële prikkels die risicovol gedrag aanmoedigen, linksom of rechtsom wil aanpakken.

''Er moet hard gewerkt worden aan regels die verkeerde prikkels tegengaan.'' Hij wees erop dat de bonuscultuur in de financiële sector heeft bijgedragen aan de huidige recessie.