Controle coronapas zwemouders legt bloot: instanties fluiten elkaar niet terug
In de praktijk kunnen burgemeesters een door het kabinet ingestelde coronamaatregel naast zich neerleggen zonder dat ze op korte termijn worden teruggefloten door een overheidsinstantie. Dat blijkt uit een rondgang van NU.nl langs onder meer het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS), het Veiligheidsberaad en de Raad van State.
VWS reageert tegenover NU.nl dat de verantwoordelijkheid voor de handhaving van de maatregel bij de lokale driehoek ligt. Die bestaat uit de gemeente, de politie en het Openbaar Ministerie (OM).
Een woordvoerder van het OM Noord-Nederland, waar de stad Groningen onder valt, zegt tegen NU.nl dat de handhaving rond het controleren van coronapassen van zwemouders eerder bij de politie ligt dan bij het OM.
De politie Noord-Nederland laat weten niet zomaar in actie te kunnen komen. "De politie handhaaft in opdracht van de gemeente", licht een woordvoerder toe. "Dus als die geen opdracht meer geeft, handhaven wij niet langer."
Kinderen tonen hun diploma na afloop van het afzwemmen. | Beeld: ANPMinister van Justitie komt terug op uitspraak over handhaving
Donderdag kwam Yesilgöz na kritiek van onder meer haar eigen partij op die uitspraak terug. In een brief aan de Kamer schrijft de minister wel degelijk het belang van naleving te hebben benadrukt en dat handhaving "uiteraard" mogelijk is.
Verder deelde ze het voornemen om hierover te spreken met de burgemeesters in het Veiligheidsberaad en ook daar het belang nog eens te benadrukken.
Veiligheidsberaad zegt niet bevoegd te zijn
Hubert Bruls, de voorzitter van het Veiligheidsberaad, zegt tegen NU.nl dat het orgaan niet bevoegd is om gemeenten te verplichten de regels rond coronapassen van zwemouders te handhaven. "Dat ligt op de weg van de minister", aldus de burgemeester van Nijmegen.
Raad van State kan niet zelf initiatief nemen
De Raad van State (RvS) is de hoogste bestuursrechter van Nederland. Het orgaan kan overheden niet op eigen initiatief terugfluiten, legt een woordvoerder uit aan NU.nl.
"Het is niet zo dat de Raad van State uit zichzelf een gemeente op de vingers tikt. Wij kunnen pas iets doen als een overheidsorgaan een concreet besluit neemt, denk aan het uitgeven van een vergunning."
Volgens de RvS moet een burger die zich bijvoorbeeld onveilig voelt doordat een gemeente het scannen van QR-codes in een zwembad niet meer handhaaft, eerst protest aantekenen bij de gemeente. Die moet dan het besluit onderbouwen. Daar kan de persoon vervolgens tegen in beroep gaan.
Die stappen zijn slechts het begin van een langdurig traject. Eerst moet een rechter uitspraak doen over het meningsverschil. De Raad van State komt pas in laatste instantie aan bod, nadat een van de partijen tegen de rechterlijke uitspraak in beroep is gegaan.
Gemeenten stopten handhaving na rechtszaak rond Hilversumse zwemschool
De rechtbank Midden-Nederland oordeelde in die zaak dat zwemlessen onder onderwijs vallen. Zwembaden zouden geen binnensportlocaties zijn. Voor binnensport is volgens het kabinet een coronapas verplicht. Voor onderwijs niet.
