In een tweede rapport over de zaak, van de procureur-generaal bij de Hoge Raad, staat dat het Openbaar Ministerie (OM) de wettelijke voorschriften "op een aantal punten niet naar behoren" heeft gehandhaafd of uitgevoerd.

Op 20 juni 2023 stak L. in de Albert Heijn aan de Turfmarkt in Den Haag de 36-jarige medewerker Antoneta Gjokja dood. De man stond op dat moment op de radar van de Nederlandse veiligheidsdiensten.

In 2018 kreeg hij op Curaçao tbs opgelegd, maar daar werd hij zo gevaarlijk geacht dat de psychiatrische kliniek aldaar hem niet meer wilde hebben. Later werd hij in het Verenigd Koninkrijk en in Nederland veroordeeld voor misdrijven. Telkens onttrok hij zich aan opgelegde gedragsbehandelingen.

Het probleem is dat de Nederlandse instanties niet goed geïnformeerd waren over bovenstaande feiten. Zo waren ze niet op de hoogte van de beslissing van de minister om de tbs-maatregel uit Curaçao niet over te nemen. Ook de veroordeling van L. in het Verenigd Koninkrijk stond niet op zijn strafblad.

Onder meer door het gebrek aan informatie stelt het rapport dat de organisaties die betrokken waren bij de begeleiding van L. tekortschoten. "De hulp aan Jamel L. was niet altijd passend bij zijn gedrag, persoonlijke omstandigheden en veiligheidsrisico’s", schrijft de Inspectie.

'Casus is niet nieuw en uniek'

"De casus van L. is helaas niet nieuw en uniek", zegt hoofdinspecteur Hans Faber. "De knelpunten die we zijn tegengekomen, illustreren waar organisaties mee te maken hebben."

Volgens Faber is niet vast te stellen of de steekpartij met betere begeleiding ook voorkomen had kunnen worden. Maar hij erkent dat het "lastig is om passende zorg en begeleiding te geven aan mensen met een (gewelddadig) justitieel verleden, die ook psychische problemen hebben en die niet openstaan voor hulp".

L. is in hoger beroep gegaan tegen de veroordeling.