De afgelopen jaren is het enkele honderden keren voorgekomen dat gezinsleden van een vluchteling die naar Nederland mochten komen, óók weer familieleden wilden laten overkomen. Dat meldt de IND in een analyse over de veelbesproken 'gestapelde gezinshereniging'.

In principe zijn de nareisregels bedoeld om een door de vlucht ontwricht gezin weer samen te brengen. Maar de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) ziet dat er ook vluchtelingen zijn die deze regels gebruiken om andere mensen over te laten komen.

Hoe vaak dit precies voorkwam, kon de IND afgelopen zomer niet zeggen. Maar nu blijkt dat het slechts om enkele honderden aanvragen gaat, waarbij maar enkele tientallen keren een vergunning werd verleend.

Nareis op nareis soms 'onwenselijk'

De IND maakt onderscheid in twee groepen bij al die nareisaanvragen. Bij de ene groep is iemand ergens in het asielproces niet eerlijk geweest, en bij de andere groep volgen mensen gewoon de procedure. Die eerste groep aanvragen is onwenselijk, aldus de IND.

Het gaat bijvoorbeeld om een statushouders (een asielzoeker met een verblijfsvergunning) die een nareisverzoek doet voor een volwassen zoon. Daarin liegt hij dat zijn zoon nog afhankelijk is van hem. De zoon krijgt dan een speciaal soort visum om naar Nederland te reizen.

Eenmaal in Nederland kan deze zoon de speciale nareisvergunning links laten liggen en zelf een asielaanvraag doen. Als dat lukt, kan de zoon weer een nareisvergunning doen voor zijn gezin.

Op die manier worden de nareismaatregels gebruikt als een manier om makkelijk naar Nederland te komen. Als de IND dit doorheeft, kan de dienst de nareisvergunning intrekken, maar niet de asielvergunning. Iedereen mag namelijk een asielverzoek indienen, en als de asielvergunning is afgegeven is dat dus met goede reden gebeurd.

Vorig jaar werden 170 van dit soort 'nareis op nareis'-aanvragen gedaan. Hoeveel procent daarvan precies werd ingewilligd is nu nog lastig te zeggen, vanwege de achterstand bij de IND. Volgens de dienst ging het in de jaren 2019 tot 2022 om gemiddeld 1 procent van alle behandelde nareisaanvragen.

Nareis op nareis ook mogelijk volgens regels

De tweede groep nareis- op nareisaanvragen verloopt wel volgens het boekje. Deze statushouders beroepen zich op het recht om een gezinsleven te hebben. Het gaat bijvoorbeeld om een vader die asiel heeft gekregen en vraagt of zijn zoon over mag komen. Die zoon vraagt vervolgens weer nareis aan voor zijn broer. En dat is volgens de regels vaak gewoon toegestaan.

Vorig jaar werden 120 van dat soort aanvragen gedaan en in 2022 180. Dat de aanvraag volgens het boekje gebeurde, betekent overigens niet dat ze allemaal werden goedgekeurd: het ging slechts om enkele tientallen goedgekeurde aanvragen per jaar. Ook hier is het precieze aantal toezeggingen lastig in te schatten vanwege de achterstanden bij de IND.

Zie ook |Migratiecijfers op een rij: zoveel nareizende familieleden komen hier