Risicobedrijven moeten regels beter naleven

DEN HAAG - Meer dan de helft van de bedrijven die op grote schaal met gevaarlijke stoffen werken zoals in de chemie, overtreedt de veiligheidsregels.

Foto:  ANP

Dat blijkt uit het rapport Naleving en Handhaving BRZO bedrijven dat staatssecretaris Joop Atsma van Infrastructuur en Milieu maandag aan de Tweede Kamer heeft gestuurd.

Vorig jaar zijn 348 risicovolle bedrijven geïnspecteerd. Bij 203 (60 procent) was er sprake van één of meer overtredingen.

Ook bleek dat 145 bedrijven de regels volledig naleven. Van de 764 overtredingen is al meer dan de helft (456) ongedaan gemaakt.

Verbeterslag

Chemische bedrijven in Nederland moeten een verbeterslag maken op het gebied van veiligheid. Dat proces is echter al ingezet met de opstelling van een programma waardoor de ondernemingen hier meer aandacht aan besteden. Dat stelt de Vereniging van de Nederlandse Chemische Industrie (VNCI) maandag.

Een woordvoerder noemde de uitkomsten van het rapport van Atsma teleurstellend. ''Er valt zeker een verbeterslag te maken op dit gebied.'' Volgens de VNCI gaat het bij de geconstateerde overtredingen echter vaak om administratieve fouten die geen directe weerslag hebben op de veiligheid.

Ook stelt de woordvoerster dat de cijfers deels zijn achterhaald. ''Het gaat om controles gehouden tussen 2009 en 2011. Inmiddels is er een programma opgezet met de titel 'Veiligheid voorop' om hier extra aandacht aan te besteden.''

Strengere controles

GroenLinks pleitte maandag voor strengere controles bij bedrijven waar met grote hoeveelheden gevaarlijke stoffen worden gewerkt zoals in de chemie. Tweede Kamerlid Liesbeth van Tongeren van GroenLinks noemt het onderzoeksresultaat schokkend.

''Absolute veiligheid bestaat niet. Maar chemische bedrijven en de overheid moeten er wel alles aan doen om de risico’s tot een minimum te beperken. Dat gebeurt nu veel te weinig'', aldus Van Tongeren.

GroenLinks gaat in de Tweede Kamer voorstellen om burger-inspecties mogelijk te maken als aanvulling bij toezicht en handhaving in de chemiesector.

Proces-verbaal

Voor vier overtredingen is vorig jaar een proces-verbaal opgemaakt en in twee gevallen is een deel van de installatie stilgelegd. In mei dit jaar bleken 13 bedrijven de overtredingen van de veiligheidsvoorschriften uit 2011 nog niet te hebben aangepakt. Van 287 overtredingen was toen nog niet bekend of ze waren verholpen.

Er moeten door de bedrijven ''nog flinke stappen worden gezet'', stelt Atsma. ''Het kabinet zal provincies, gemeenten, veiligheidsrisico's en de inspecties SZW en Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) blijven aansporen om 'lik op stuk beleid' toe te passen bij bedrijven, die bij herhaling de regels overtreden.''

Hij liet alvast ook weten dat de inspectie vaker onaangekondigd zal langskomen bij ondernemingen die werken met grote hoeveelheden gevaarlijke stoffen.

Misstappen

Ons land telt in totaal 416 risicovolle bedrijven. Daarvan zijn er nu 348 onderzocht, de overige 68 ondernemingen - die volgens het ministerie een goede reputatie hebben als het gaat om veiligheid - worden een volgend jaar gecontroleerd.

In een apart onderzoek van de ILT wordt gekeken naar 103 risicobedrijven, die al eerder op hun veiligheid werden gecontroleerd. Acht bedrijven bleken de veiligheidsvoorschriften in 2009 , 2010 en 2011 te hebben overtreden (waaronder Odfjell in Rotterdam), terwijl drie ondernemingen de misstappen uit 2010 nog niet hadden weggewerkt. Tegen twee bedrijven zijn stappen genomen.

Eerder kondigde Atsma al aan dat vanaf volgend jaar zes gespecialiseerde regionale diensten toezicht gaan houden op de risicovolle bedrijven, terwijl die verantwoordelijkheid nu nog bij ettelijke provincies en gemeenten ligt. Met de reorganisatie volgt Atsma adviezen op uit een rapport van de Onderzoeksraad voor Veiligheid naar aanleiding van de brand bij Chemie-Pack, begin vorig jaar.