DEN HAAG - De manier waarop nu ontwikkelingshulp wordt gegeven, moet op de schop. De hulp moet meer gericht zijn op de ontwikkeling van landen en uitgaan van hun specifieke situatie.

Foto:  ANP

Om slagvaardiger te zijn moet de hulp meer specialistisch zijn en beperkt worden tot tien landen. De overheid kan daar een eigen deskundige organisatie opzetten: NLAID. Ook de vaste afdracht van ruim 0,7 procent van het nationaal inkomen kan losgelaten worden.

Dat staat in het rapport 'Minder pretentie, meer ambitie' dat de Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid maandag naar buiten heeft gebracht.

Visie

Een team onder leiding van prof.dr. Peter van Lieshout heeft twee jaar gewerkt aan een visie op de huidige en de toekomstige hulp aan arme landen. Minister Bert Koenders voor Ontwikkelingssamenwerking zal het rapport maandag in ontvangst nemen.

Volgens de onderzoekers bestaat de huidige hulp nog te veel uit klassieke hulp om de armoede te bestrijden door de levensomstandigheden te verbeteren. Dit leidt echter niet automatisch tot structurele ontwikkelingen waardoor de bevolking zichzelf kan gaan bedruipen, stelt de WRR.

Voorwaarden

Het slagen van hulp hangt af van veel voorwaarden, die per land verschillen. Er moet bovendien meer aandacht zijn voor onbedoelde nadelige effecten van hulp, zoals afhankelijkheid en verstoring van de lokale machtssituatie of juist instandhouding van foute regimes.

Wat het adviesorgaan betreft, zet Nederland in de betrokken landen een eigen professionele organisatie op - NLAID - die hulp geeft en coördineert. Dat moet de versnippering van het werk van donoren en hulporganisaties in die landen tegengaan.

Maatwerk

Ook kan zo meer kennis worden vergaard en maatwerk worden bedacht. Nederland moet daarbij vooral uitgaan van de hulp waar het sterk in is, zoals water, landbouw, de opbouw van een rechtssysteem en bestuursorganen en de bestrijding van hiv/aids.

Bovendien is volgens het adviesorgaan het financieringsstelsel na zestig jaar achterhaald. Nederland draagt altijd 0,7 procent van het bruto nationaal product af aan ontwikkelingshulp en telt daar 0,1 procent bovenop voor milieubeleid.

Specialisatie

Veel overheidsgeld stroomt via hulporganisaties naar de arme landen. Deze organisaties kunnen dan aangestuurd worden door NLAID en moeten meer uitgaan van hun eigen specialisatie, zodat ze meerwaarde kunnen toevoegen, aldus de WRR.