DEN HAAG - Twee zware maatregelen om misstanden in de prostitutie tegen te gaan, zullen waarschijnlijk niet in de praktijk worden gebracht. Een voorstel om de minimumleeftijd voor prostitutie te verhogen tot 21 jaar, kan niet rekenen op een meerderheid in de Tweede Kamer.

Foto:  ANP

Datzelfde lijkt te gelden voor het kabinetsplan om klanten van illegale prostituees te bestraffen.

Minister Ernst Hirsch Ballin van Justitie wil met de laatste maatregel "uitbuiting strafbaar stellen". De Kamer vreest echter dat prostituees die illegaal werken hierdoor uit het zicht verdwijnen, omdat mannen misstanden niet zullen melden uit angst voor bestraffing.

Bordje

SP-Kamerlid Jan de Wit noemde het voorstel donderdag tijdens een debat onwerkbaar. "Moet een prostituee straks een bordje ophangen waarop staat dat ze het slachtoffer is van mensenhandel?".

De minister reageerde dat de strafbaarstelling niet zijn centrale punt is in de aanpak van misstanden, zoals mensenhandel, maar dat hij verwacht dat het wel een bijdrage levert. Bovendien, zei Hirsch Ballin, melden de meeste klanten verdenkingen nu ook anoniem.

Gemeenten

Tijdens het Kamerdebat over nieuwe wetgeving voor de prostitutiebranche bleek dat het kabinet wel voldoende steun krijgt om gemeenten in staat te stellen prostitutie te verbieden. Gemeenten kunnen vastleggen dat ze geen prostitutiebedrijven binnen hun grenzen willen.

Minister Guusje ter Horst van Binnenlandse Zaken benadrukte dat dit alleen kan aan de hand van objectieve argumenten, zoals een bedreiging van de openbare orde of veiligheid. "Het is niet de bedoeling dat dit gebeurt op basis van morele of godsdienstige gronden."

Bovendien geldt een verbod alleen voor seksbedrijven en niet voor prostituees die zelfstandig werken.

D66

Oppositiepartij D66 is er desondanks niet gerust op. "Ik heb het gevoel dat het bordeelverbod hier via de achterdeur opnieuw naar binnen sluipt. Gemeenten kunnen gewoon zeggen: Bij ons vindt geen betaalde seks plaats", aldus Kamerlid Fatma Koser Kaya.

Het kabinet werkt aan nieuwe wetgeving voor prostitutie, omdat de opheffing van het bordeelverbod in 2000 de branche onvoldoende heeft gezuiverd van misstanden. Er komt daarom een vergunningenstelsel voor de gehele branche, waaronder ook escortbedrijven.

Reguleren

"De wet is bedoeld om de prostitutie te reguleren, niet om de branche tegen te werken", zei Ter Horst. "We willen de positie van de prostituee verbeteren."

Het voorstel om daartoe ook de leeftijdsgrens te verhogen tot 21 jaar, is afkomstig van PVV'er Fleur Agema. Zij krijgt steun van CDA, ChristenUnie en SGP. De partijen willen voorkomen dat kwetsbare meisjes op jonge leeftijd worden geronseld.